Hyvinvoinnin edistämisen hyvät käytännöt
Kuntalaisen hyvinvointi on kuntien tärkein tavoite, joka on kirjattu kuntalain 1 §:ään. Hyvinvointi
merkitsee jokaiselle kuntalaisille erilaisia asioita. Kuntien laaja tehtäväkenttä takaa kuitenkin monipuolisen alustan, jossa asukkaiden hyvinvointia edistetään. Kunnat tuottavat asukkailleen palveluita aina koulutuksesta puhtaaseen juomaveteen ja kotouttamiseen.
Yhteinen kuntalainen asettaa kuntien eri toimialoille vaateen yhteistyöstä toimialarajat ylittäen. Kuntien tehtävät eivät ole vain erillisiä palveluita kuntalaiselle vaan ne luovat yhteistyössä asukkaille toimivia arjen ratkaisuja ja sujuvan elämän edellytyksiä. Näin mahdollistetaan erilaisista lähtökohdista tuleville ihmisille samanlaiset mahdollisuudet hyvään elämään.
Tällä sivulla kuvataan kuntien tehtäviä hyvinvoinnin näkökulmasta ja nostetaan esiin esimerkkejä hyvinvoinnin edistämisen hyvistä käytännöistä.
Osaamisen ja kulttuurin edistäminen
Tulevaisuuden kuntaa voidaan kutsua sivistyskunnaksi. Kunta huolehtii asukkaittensa osaamisen ja hyvinvoinnin edistämisestä sekä elinikäisestä oppimisisesta. Sivistyspalveluista suuri osa on lakisääteisiä ja kohdistuvat päivittäin suureen määrään kuntalaisia. Lisäksi sivistyskunta tarjoaa monin tavoin kaikille kuntalaisille mahdollisuuksia itsensä kehittämiseen ja edellytykset hyvään elämään. Varhaiskasvatus- ja koulutuspalvelujen sekä kulttuurin, liikunnan ja nuorisotyön rooli kunnassa onkin merkittävä paitsi sivistyksen niin myös hyvinvoinnin, elinvoiman ja osallisuuden edistämisessä.
Varhaiskasvatus
Varhaiskasvatus on osa lapsen kasvatus- ja koulutuspolkua. Laadukkaalla varhaiskasvatuksella tuetaan lapsen kasvatusta ja oppimista sekä koko perheen hyvinvointia. Lapsen osallistuessa varhaiskasvatukseen on huoltajien mahdollista opiskella tai tehdä työtä. Varhaiskasvatuksella voidaan myös edistää lasten terveitä elämäntapoja, lisätä liikkumista ja muokata asennetta liikkumista kohtaan. Tästä hyötyy koko perhe. Varhaiskasvatuksen arjessa pystytään myös havaitsemaan lapsen elämässä olevia haasteita ja pulmia ja näin lapsi ja perhe saavat tukea mahdollisimman varhain. Voidaan siis ajatella, että varhaiskasvatuksella on merkittävä kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä edistävä vaikutus.
- Hyvien käytäntöjen koonti varhaiskasvatuksesta (Opetushallitus)
- Varhaisiän taidekasvatus - Materiaaleja ja oppaita Lastenkulttuurikeskusten liiton verkkosivuilla
- Taikava - Taidekasvattajat varhaiskasvatuksessa, Vantaan taidepedagogitoimintamalli
- Lue lapselle - Hankkeen tavoitteena on innostaa pienten lasten vanhempia lukemaan ääneen lapsille ja valistaa heitä lapselle lukemisen tärkeydestä.
- Ilo kasvaa liikuen - Valtakunnallisen varhaiskasvatuksen ohjelman päämääränä on, että liikuntamyönteinen toimintakulttuuri toteutuu jokaisessa varhaiskasvatuksen yksikössä.
- Ihmeelliset vuodet - Ohjelma, jolla tuetaan 3-12-vuotiaiden käytöksellään oirehtivien ja käytöshäiriöisten lasten vanhempia, lapsia ja lapsen kanssa työskenteleviä ammattilaisia.
- Raision Perhepalvelut Go! -palvelu : Miten alle kouluikäisten lasten vanhemmat saavat apua lapsen käytösongelmiin helposti ja nopeasti?
Esi- ja perusopetus
Esi- ja perusopetuksella on sekä kasvatus- että opetustehtävä. Tavoitteena on tukea oppilaiden kasvua ihmisinä ja yhteiskunnan jäseninä sekä opettaa tarpeellisia tietoja ja taitoja. Oppilaiden hyvinvointia edistävät turvallinen arki, monipuoliset oppimismuodot ja osallisuus. Oppilashuollon palvelut, kiusaamisen ehkäisy ja erilaiset tuen muodot ovat koulussa toteutettavaa hyvinvoinnin edistämistä. Esimerkiksi Liikkuvan koulun toiminnalla sekä kirjasto- ja kulttuuritoimen yhteistyöllä myös ohjataan lapsia ja nuoria terveeseen, aktiiviseen ja mielekkääseen elämäntapaan.
- Esiopetus (Opetushallituksen hyvien käytäntöjen koonti)
- Perusopetus (Opetushallituksen hyvien käytäntöjen koonti)
- Aamu- ja iltapäivätoiminta (Opetushallituksen hyvien käytäntöjen koonti)
- Taikusydän - Toimintamalleja liittyen taiteeseen ja kulttuuriin lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin tueksi
- Kulttuurikasvatus kouluissa - Lastenkulttuurikeskusten liitto
- Taidekaari - Tampereen kaupungin kulttuurikasvatusohjelma
- Lempäälän kunnan kulttuurirappuset
- Turun kaupungin elämyspolku
- Kunta- tai aluekohtaisen kulttuurikasvatussuunnitelman laatiminen kulttuurikasvatus.fi -sivuston työkalujen avulla
- Kuopion kaupungin Kiitos kaveruudelle -toimintamalli - Toimintamallissa vakituinen draamakasvattaja työskentelee kouluissa oppilaiden ja opettajien kanssa. Toiminta on osa Kuopion kaupungin kiusaamisen vastaista ohjelmaa.
- Kouluviihtyvyys - Raportti nuorten idekilpailusta
- Liikkuva koulu - Ohjelman tavoitteena on, että jokainen peruskouluikäinen liikkuu tunnin päivässä
- Koulupoissaolot - varhainen puuttuminen - Koulun ja terveydenhuollon yhteistyömalli Kaarinasta
- Kouluvaarit - Toimintamalli Turun kaupungilla
- Lukumummo (youtube -video)
Toisen asteen koulutus
Toisen asteen koulutus lisää osaamista, osallistuutta sekä tukee elinikäistä oppimista. Koulutuksella on todettu olevan merkittäviä yhteyksiä syrjäytymisen ehkäisyyn ja eriarvoisuuden kaventamiseen. Koulutus tavoittaa syrjäytymisuhan alla olevia ja tarjoaa heille tulevaisuuden näkymiä sekä työkaluja saavuttaa unelmia.
Lukiokoulutus on yleissivistävää toisen asteen koulutusta, joka perustuu perusopetuksen oppimäärään. Lukiokoulutusta järjestetään lukioissa, aikuislukioissa ja muissa oppilaitoksissa. Lukiokoulutus antaa valmiudet jatkaa opiskelua yliopistossa ja ammattikorkeakoulussa.
Ammatillinen koulutus kohottaa väestön ammatillista osaamista, kehittää työelämää varten ja pyrkii vastaamaan sen osaamistarpeisiin.
- Lukiokoulutus (Opetushallituksen hyvien käytäntöjen koonti)
- Ammatillinen koulutus (Opetushallituksen hyvien käytäntöjen koonti)
Vapaa sivistystyö
Kansalaisopistot ovat kaikille avoimia oppilaitoksia, joissa voi oppia uusia tietoja ja taitoja. Tarjontaan kuuluu monenlaisia kursseja taideaineista kieliin sekä avoimia yleisöluentoja erilaisista aiheista. Kansalaisopistossa opinnot perustuvat elinikäisen oppimisen periaatteeseen sekä ihmisen omaan haluun oppia ja kehittyä. Vapaan sivistystyön palveluilla onkin suuri merkitys kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisessä.
- Vapaa sivistystyö (Opetushallituksen hyvien käytäntöjen koonti)
- Opiskelumahdollisuudet ikääntyville - Esimerkkejä Kuopion kansalaisopistosta
- IKIS - toimintaa ikäihmisille - Esimerkki Porvoon kansalaisopistosta
- Hyvinvoinnin tilat - (Seinäjoen kansalaisopiston osahanke): Osahankkeessa luodaan Seinäjoelle kansalaiskampus mielen hyvinvoinnin tukemiseen ja pyritään tavoittamaan ne, jotka eivät sosiokulttuurisen aseman tai psyykkisten rajoitusten vuoksi tule mukaan kansalaisopiston toimintaan.
- Elämän pitkospuut - Hankkeessa luotiin uusi opinnollisen kuntoutuksen malli sekä uusia yhteistyön muotoja vapaan sivistystyön ja tutkimus ja teknologiavetoisten yritysten välille (katso youtube -video)
Taide- ja kulttuuripalvelut
Kunnat vastaavat alueensa kulttuurin peruspalveluista. Avustustoiminnalla luodaan mahdollisuuksia kulttuurin omaehtoiselle harrastamiselle ja ammatilliselle taidetoiminnalle. Kulttuuripalveluiden merkitys alueen elinvoimaisuuden ja kuntalaisten hyvinvoinnin kannalta on suuri. Jokaisella on oikeus kulttuuripalveluihin iästä, kulttuuritaustasta ja elämäntilanteesta riippumatta ja palvelut ovat luonteva osa kuntalaisten jokapäiväistä elämää.
- ArtsEqual - Taideyliopiston koordinoima, monitieteinen hanke tutkii, kuinka taide julkisena palveluna voisi lisätä yhteiskunnallista tasa-arvoa ja hyvinvointia 2020-luvun Suomessa
- Kulttuurisote - Kuuden maakunnan hanke selvittää taide- ja kultturilähtöisten hyvinvointipalvelujen tuomista osaksi sote-palvelutuotantoa ja pyrkii lisäämään johtavien viranhaltoijoiden sekä sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisten ymmärrystä taiteen ja kulttuurin hyvinvointivaikutuksista
- Prosenttitaide - Tarkoituksena on luoda uusi toimintatapa, jolla sujuvoitetaan taide- ja kulttuurisisältöisten hyvinvointipalveluiden hankintaa sosiaali- ja terveydenhuoltoon
- Taikusydän - Taiteen, kulttuurin ja hyvinvoinnin valtakunnallinen yhteyspiste
- Taiteen perusopetus (Opetushallituksen hyvien käytäntöjen koonti)
- Joensuun taidepyöräily -tapahtumat
- Lähde! Taiteesta voimaa arkeen - Hankkeessa edistetään työ- ja toimintakykyä taiteen keinoin, julkisten tilojen käyttöä hyvinvoinnin edistäjinä sekä taidekentän liikkuvuuden hyödyntämistä hyvinvointipalveluissa.
- Taideapteekki on Jyväskylän kaupungin kulttuuripalveluiden ja vanhuspalveluiden yhteistyössä tuottamaa kulttuuritarjontaa varttuneempaan makuun päiväkeskuksissa.
- Lastenkulttuurin valtakunnallinen portaali
- Kuopion kaupungin kulttuurin aktivointisuunnitelma 2015-2020
- Kaikukortti -toimintamalli
- Kulttuuriluotsit
- Itä-Suomen Hyvinvointivoimala
- Lukulähetit - Lukulähettitoiminta kirjaston, vapaaehtoisten ja vanhuspalveluiden yhteistyönä
Kirjastopalvelut
Kunnan tehtävänä on yleisen kirjaston toiminnan järjestäminen. Kirjastopalveluilla edistetään yhtäläisiä mahdollisuuksia tietoon, lukukokemuksiin, osaamisen kehittämiseen sekä kansalaistoimintaan. Tehtävänä on tarjota kaikenikäisille pääsy aineistoihin ja kokoelmiin, tarjota tietopalvelua, tukea ja ohjausta tiedon hankintaan sekä tiloja monenlaiseen toimintaan. Palveluja viedään myös kotona ja laitoksissa asuville ja tehdään yhteistyötä mm. varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen kanssa. Yhteiskunnallisen vuoropuhelun edistämisellä kirjastot tukevat niin kotoutumista, yhteisöllisyyttä kuin paikallista identiteettiä. Kirjaston omien aineistojen käyttö, lainaus ja varaaminen sekä ohjaus ja neuvonta on käyttäjälle maksutonta.
- Kirjastokaveri
- Lainaa kirjastosta perhevalmentaja -palvelu
- Lukulähettitoiminta kirjaston, vapaaehtoisten ja vanhuspalveluiden yhteistyönä
- Yleisten kirjastojen saavutettavuussuositus
- Kirjastotoiminnan vaikutukset
- Omakirjasto-projekti Turun kaupunginkirjaston käynnistämä projekti, jossa etsitään keinoja tuoda kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluita kotiin niille, joiden on vaikea päästä palveluiden ääreen esimerkiksi korkean iän, sairauden tai vamman takia.
- Elämyksillä osaksi yhteiskuntaa - vapaaehtoiset ja opiskelijat järjestävät matalan kynnyksen ryhmiä maahanmuuttajien ja kantaväestön yhteisen toiminnan edistämiseksi. Toiminnot ovat kaikille avoimia ja toimintamypäristönä on kirjasto, joka mahdollistaa avoimen kohtaamisen.
- Hyvinvoinnin tilat - Lapinjärven kunnan osahankkeessa kirjaston yläkertaan avataan Hyvinvoinnin tila, jossa järjestetään perinnetalkoita, tehdään suunnitelmia, järjestetään unelmatyöpajoja ja perinnerakennuskursseja jne.
Nuorisopalvelut
Kuntien nuorisopalvelut järjestävät nuorille erilaista toimintaa kuten tapahtumia, kerhoja ja retkiä. Nuorisopalveluillatuetaan nuorten kasvua ja kehittymistä aikuisuuteen sekä toimitaan eri tavoin nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi. Etsivä nuorisotyö auttaa nuoria, jos elämässä on haasteita tai sopivaa opiskelupaikkaa ei tahdo löytyä. Useissa kunnissa toimii myös nuorten työpajoja.
- Koordinaatti - Nuorten tieto- ja neuvontapalveluiden hyvien käytäntöjen koonti
- Hyvät käytännöt nuorten kanssa työskenteleville ohjaajille - Lasten ja nuorten säätiö
- TOPIT-toimintamalli - taide- ja medialähtöiset menetelmät nuorten kohtaamisessa
- Kuulevien korvien tila - Tilassa nuori saa huolensa ja kysymyksensä aikuisten kuuluviin epäsuorasti pelaamisen ja harrastamisen lomassa. Aikuisten vastuulla on ottaa kuulemansa asiat puheeksi luottamuksellisesti ja etsiä niihin ratkaisuja yhdessä nuorten kanssa
- Luovat menetelmät osaksi nuorten palvelukokonaisuutta - Nuorten elämätaitojen vahvistaminen mm. elokuva-, sirkus- ja teatteritoiminnan avulla, jotta koulutukseen ja työelämään siirtyminen olisi helpompaa.
- Luova toiminta keinona harjoitella epäonnistumista – Mokaamalla oppiminen - Luovien menetelmien avulla harjoitellaan epäonnistumista ja käsitellään virheiden tekemisen pelkoa. Harjoittelu hyväksyvässä ilmapiirissä vahvistaa nuorten elämätaitoja, jotta koulutukseen ja työelämään siirtyminen olisi helpompaa.
- Avaimia omaan polkuun -opas - Taidetoiminta nuorten elämäntaitojen tukena
Liikuntapalvelut
Kunnat ovat merkittäviä liikuntapalvelujen tuottajia ja toimintaedellytysten luojia. Kunta järjestää eri ikäisille asukkailleen terveyttä ja hyvinvointia edistävää liikuntaa monin tavoin, kuten tukemalla kansalaistoimintaa sekä rakentamalla ja ylläpitämällä liikuntapaikkoja. Liikunta on kunnan peruspalvelu ja tärkeä osa kuntalaisten hyvinvointia.
- Liikuntaneuvonta ja liikunnan palveluketju - Kunnossa kaiken ikää -ohjelma
- Joensuun taidepyöräily -tapahtumat
- Kulttuurikuntoilureitit - Turun kaupunki
- Julkisen tilan profilointi liikuntapaikaksi - Esimerkki Salosta
- Työkykyä liikunnalla –hanke
- Voimaa vanhuuteen - Iäkkäiden terveysliikuntaohjelman päämääränä on edistää kotona asuvien, toimintakyvyltään heikentyneiden ikäihmisten (75+) itsenäistä selviytymistä ja elämänlaatua terveysliikunnan avulla.
Paikallisen identiteetin ja demokratian edistäminen
Kunta on ihmisten muodostama yhteisö, jota luonnehtii vahvasti moniarvoisuus. Kuntalaiset eriytyvät identiteetiltään, arvoiltaan ja elämäntavoiltaan. Tämä näkyy kuntalaisten erilaistumisena myös osallistujina. Tulevaisuuden kunta elää ja kehittyy kumppanuudessa tällaisten vertaisyhteisöjen kanssa. Vahvan luottamuksen ja vuoropuhelun yhteisöt menestyvät muita paremmin ja kykenevät tuottamaan parempaa hyvinvointia asukkailleen.
Monipuoliset osallistumismahdollisuudet
Edustuksellista demokratiaa täydentämään on erityisesti 1990-luvulta lähtien kehitetty suoran osallistumisen käytäntöjä, joiden kautta kuntalaiset voivat suoremmin vaikuttaa asioiden valmisteluun ja päätöksentekoon. Kuntalain 22 §:n mukaan valtuuston on pidettävä huolta siitä, että kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Kunta voi vapaasti päättää siitä, miten se tämän velvollisuutensa käytännössä toteuttaa. Osallisuuden tunteella on suora kytkös kokemukseen hyvinvoinnista.
- Helsingin kaupungin osallisuusmalli
- Jyväskylän kaupungin osallisuusohjelma
- Kuntalaiset keskiöön -työkalupakki - Kuntaliiton opas esittelee lyhyesti erilaisia kuntalaisia osallistavia menetelmiä ja työkaluja julkisten palvelujen kehittämiseen ja päätöksentekoon
- Arjen pelastajat - Asiakas- ja käyttäjälähtöistä lähipalvelujen kehittämistä Kainuussa yhdessä kuntalaisten kanssa
- Osallisuuden kokemusasiantuntija (youtube -video)
- Osallisuuden tila Vantaan Myyrmäessä - Hanke pyrkii ehkäisemään ja torjumaan syrjäytyneisyyttä ja lisäämään yhteisöllisyyttä ja osallisuutta alueella.
Paikallinen yhteisöllisyys
Kunnalla on ainutlaatuinen rooli paikallisyhteisönä, joka kokoaa yhteen monia kuntalaisille tärkeitä yhteisöjä ja vertaisryhmiä. Näitä syntyy usein hyvin spontaanisti esimerkiksi ryhmälle yhteisten asioiden ja elämäntilanteiden mukaan.
Kunnan merkitys arjen yhteisönä on muuttumassa. Yhteisöllisyyden merkitys ei enää määräydy pelkästään asuinpaikan mukaan. Monille ihmisille omat yksilöllisesti valitut yhteisöt ovat asuinpaikkaa merkityksellisempiä. Aikaan ja paikkaan sitoutumaton sosiaalinen media luo uudenlaisia ja monimuotoisia sosiaalisia yhteisöjä.
Yhteisöt ja yhdistykset tukevat kuntalaisia arjessa ja parhaassa tapauksessa muodostavat kiinteän osan tukiverkkoa.
- Arkeen voimaa -toimintamalli
- Yhteisöllinen innovointi - uutta luova yhteistyömalli
- Naapuriäiti -toimintamalli (youtube -video) - maahanmuuttajanaiset tukevat toisiaan kotoutumaan
- Ryhmätyöllistämisen avulla elinvoimaa kyliin -toimintamalli - TERVE-SOS-palkinnon (THL) voittanut toimintamalli, jossa kyläyhdistykset työllistävät alueen pitkäaikaistyöttömiä ryhmänä, joka tarjoaa erilaisia palveluja kuntalaisille tai kyläläisille sekä kunnostaa kylätaloja ja ympäristöä.
- Voimaa elokuvasta - yhteisöllinen elokuvaklubi - Elokuvaklubitoimintaa, joka tuo yhteen maahanmuuttajataustaisia ja kantasuomalaisia alueen asukkaita Itä-Helsingissä.
Viestintä ja vuorovaikutus
Viestintä on lähtökohta hyvinvoinnin edistämiselle. Tieto käytettävissä olevista palveluista, osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksista sekä päätöksenteosta on välttämätöntä yhteisössä toimimiseksi. Lisäksi viestintä on ennen kaikkea vuorovaikutusta: kuntalaisten tarpeiden kartoittamista, palautetta ja keskustelua. Avoin viestintä ja vuorovaikutus osallisuus- ja kehittämisprosessien eri vaiheissa varmistaa, että työtä tehdään aidosti kuntalaisten hyvinvoinnin hyväksi. Tieto ja osallisuus lisäävät ymmärrystä ja tyytyväisyyttä. Viestintään liittyvät tapahtumat, myönteinen markkinointi ja uusien vuorovaikutteisten välineiden hyödyntäminen antavat välittömiä hyvinvointikokemuksia. Viestintä on myös välttämätön hyvinvoinnin johtamisen, kehittämisen ja yhteistyön väline.
- Porin kaupungin osallisuus- ja vuorovaikutusmalli - Lisää mallista täällä
Kansalaisjärjestöjen toimintamahdollisuudet
Aktiivinen kansalaisyhteiskunta sekä järjestö- ja vapaaehtoistoiminta ovat aina olleet paikallisyhteisöjen toiminnan ydintä ja merkittävä sosiaalisen pääoman luoja. Tällä toiminnalla on kunnissa pystytty hyvin monipuolisesti vahvistamaan myös kuntalaisten omaehtoista arjessa selviytymistä.
Vahvan kansalaisyhteiskunnan avulla voidaan vahvistaa myös kunnallista demokratiaa ja aktivoida kuntalaisia. Perinteinen edustukselliseen demokratiaan pohjautuva vaikuttaminen saa enenevässä määrin rinnalleen täydentäviä uusia osallistumisen ja vaikuttamisen muotoja. Kolmannen sektorin rooli on tulevaisuudessa yhä tärkeämpi. Järjestötoiminnan avulla erilaiset kuntalaiset kohtaavat ja voivat laajentaa keskinäistä kanssakäymistään.
Lukuisissa paikallisissa järjestöissä ja yhteisöissä on yhteen liittyneinä valtavasti potentiaalia tuottaa vapaaehtoista vertaistukea ja kantaa vastuuta oman lähiyhteisönsä kehittämisestä sekä osallistua palvelujen suunnitteluun. Kansalaisyhteiskunta ”tuottaa” juuri niitä palveluita, joilla on suuri vaikutus siihen, miten voimme ennaltaehkäistä syrjäytymistä sekä raskaita ja kalliita korjaavia toimenpiteitä.
- Kumppanuuspöytä: ketterä osallisuusrakenne, jonka avulla kunta voi kohdata paikalliset asukkaat ja toimijat yhdenvertaisina kumppaneina
- Kumppanuuspöydän rakennusopas (Kuntaliitto)
- Kumppanuuden käsikirjasto
- Kumppanuusrahoitusmalli - Kansalaisjärjestöt ja kunnat tai maakunnat voivat luoda keskenään kumppanuuksia kumppanuusrahoituksen avulla
- Järjestöjen palvelut osaksi hyvinvoinnin ekosysteemiä (hanke)
- Hyvinvointia yhteistyössä Meri-Lapissa (hanke)
- Järjestöyhdyshenkilön toimenkuva
- Yhdistysyhteistyöasiakirja kunnassa
Asukkaiden omaehtoinen toiminta
Kuntalaiset edistävät omilla valinnoillaan omaa ja lähiyhteisön hyvinvointia. Jokainen luo omasta arjestaan juuri itselleen sopivan tukien samalla myös muiden elämää. Pienillä teoilla voi piristää yhteistä elinympäristöä tai tukea läheisten hyvinvointia. Kunnan rooli on erityisesti mahdollistaa ja tukea kuntalaisten aktiivista hyvinvoinnin edistämistä ja auttaa erityisesti niitä, jotka tähän eivät itse täysin kykene.
Tasa-arvo ja yhdenvertaisuus
Hyvinvoinnin kannalta on keskeistä, että jokainen kuntalainen saa tarvitsemiaan palveluita ja pääsee kokemaan itsensä osalliseksi. Palveluiden ja osallisuuden tulee toteutua riippumatta kuntalaisen kielitaidosta, iästä, alkuperästä, uskonnosta, seksuaalisesta suuntautumisesta, sukupuolesta tai muusta henkilöön liittyvästä tekijästä. Kuntien tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmat auttavat kehittämään mahdollisuuksia jokaisen kuntalaisen hyvinvoinnille. Tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistetään osana kunnan toiminnan ja talouden ohjausta ja yhteistyössä syrjinnän vaarassa olevien kuntalaisten kanssa.
- Käytännön keinoja kuntien tasa-arvotyöhön (Kuntaliiton opas)
- Työkaluja tasa-arvon edistämiseen (THL)
- Hyvät käytännöt yhdenvertaisuuden edistämiseen
- Kuntaliiton syyskuussa julkaistava yhdenvertaisuussuunnittelun hyvien käytäntöjen opas
- Syrjinnästä vapaa alue -kampanja
- Artsequal -hankkeen toimenpidesuositukset
- Lapsiystävällinen kunta -mallin hyvät käytännöt (Suomen Unicef)
- Kuntatason hyviä käytäntöjä monimuotoisten perheiden huomioimiseksi
- Elävä kirjasto - yhdenvertaisuutta edistävä, toiminnallinen menetelmä
Elinympäristön kehittäminen
Yhdyskuntien kehittämisen linjauksissa kuvataan keskeisiä periaatteita, joiden pohjalta yhdyskuntia tulisi kehittää, jotta ne osaltaan tukisivat myös hyvinvoinnin edistämistä.
Hyvä elinympäristö luo pohjan asukkaiden arjelle ja perustarpeiden tyydyttämiselle. Se tarjoaa mahdollisuuden asumiseen, palveluiden käyttämiseen, työssäkäyntiin, ulkoiluun, harrastuksiin, mutta myös lepoon ja yksityisyyteen. Laadukas elinympäristö on vetovoimainen niin asukkaille kuin yrittäjillekin. Terveellisyys, turvallisuus, esteettömyys ja viihtyisyys ovat elinympäristön tärkeitä ominaisuuksia joilla edistetään hyvinvointia. Elinympäristön kehittämisessä parhaat tulokset saavutetaan kuntalaisia kuunnellen kaavoituksen, rakennusvalvonnan, ympäristösuojelun ja ympäristöterveyden yhteistyöllä.

Maapolitiikka
Kunnan maankäyttöä ja palveluverkkoa koskevat valinnat vaikuttavat monella tavalla kuntalaisten arkeen ja yritysten toimintaedellytyksiin. Pitkäjänteisellä suhdanteista riippumattomalla maanhankinnalla ja kaavoituksella kunta luo itselleen mahdollisimman hyvät valmiudet reagoida muutostarpeisiin kestävällä tavalla hyvinvointia edistävästi. Kunnalla tulee olla aktiivinen ote täydennysrakentamisen ohjaamisessa, järjestämisessä sekä yksityisten tahojen välisten intressien yhteensovittamisessa siihen liittyen.
Kaavoitus ja maankäytön suunnittelu
Kaavoituksella mahdollistetaan hyvinvoinnin edistäminen muilla sektoreilla ja viihtyisä elinympäristö. Kaavoituksella voidaan ehkäistä esimerkiksi segregaatiota ja muun eriarvoisuuden syntymistä. Elinympäristön terveellisyys, turvallisuus ja esteettömyys tulee ottaa huomioon kokonaisvaltaisesti yhdyskuntien suunnittelussa, toteuttamisessa ja ylläpidossa. Maankäytön ja liikenteen suunnittelu on tehokas ennaltaehkäisevä keino vaikuttaa ulkomelun torjuntaan, ilmanlaatuun asuinympäristössä ja talousveden raakavesilähteiden suojeluun.
- Kestävä liikkuminen - Hyvinkään kaupungin ohjelman tavoitteena on lisätä kestävien kulkutapojen osuutta liikkumisessa.
- Viherympäristön/kulttuuriympäristön kehittäminen - Oulun suistokaupungin osallistava kehittäminen.
- Yhteinen Östersundom - Helsingin, Vantaan ja Sipoon yhteinen yleiskaava alueelle.
Liikenne, joukkoliikenne, katuverkkojen rakentaminen ja ylläpito
Hyvät liikenneyhteydet ja liikennepalvelujen toimivuus ovat perusedellytyksiä kuntien ja alueiden toiminnassa. Liikennejärjestelmän suunnittelussa käsitellään kaikki liikkumisen osa-alueet, otetaan huomioon kaikki eri väestöryhmät ja tarkastellaan avoimesti suunnitelmien vaikutuksia. Näin mahdollistetaan myös kuntalaisten oma hyvinvointia edistävä toiminta, kuten työmatkapyöräily.
Kasvavilla kaupunkiseuduilla tulee kehittää kävelyä, pyöräilyä ja joukkoliikennettä houkuttelevaksi niin, että voidaan turvata hyvä ilmanlaatu, liikennejärjestelmän toimivuus ja vastata ilmastotavoitteisiin. Vaihtoehtoisten käyttövoimien ja vähäpäästöisten ajoneuvojen käyttömahdollisuuksia tulee edistää.
- Fixaa Sipoo
- Vierellä kävely - Hyvä arkiympäristö -malli Turun kaupungilta (katso youtube -video)
- Joensuun taidepyöräily -tapahtumat(katso youtube -video)
- Kulkulaari: Kansallinen kävelyn ja pyöräilyn tietopankki
Vesihuolto
Puhdas juomavesi on elintärkeä osa kuntalaisten hyvinvointia. Raakavesilähteiden suojeluun sekä verkostojen ja laitosten kuntoon tulee kiinnittää aiempaa enemmän huomiota, jotta vältetään epidemiat ja turvataan pohjaveden käyttökelpoisuus. Myös jätevesien puhdistustekniikoita tulee kehittää. Hulevesien hallinnalla estetään mm. kiinteistöille aiheutuvia vesivahinkoja ja haitallisia hygieenisiä vaikutuksia. Luonnonmukaisilla hulevesiratkaisuilla luodaan samalla viihtyisiä vesiviheraiheita.
- Parhaat ympäristökäytännöt (BEP) viemäriverkostojen suunnittelussa, rakentamisessa ja ylläpidossa (Suomen ympäristökeskus)
- Vesihuoltolaitosten riskienhallinnan työkaluja (Vesilaitosyhdistys)
- Hule S&C: Hulevesien laadunhallinta
- Ravita -hanke: fosfori talteen jätevedestä
- Porvoon kaupungin jätevedenpuhdistus
- Kuntien laatimia pohjavesialueiden suojelusuunnitelmia:
- Hajajätevesineuvontaa ja kartoituksia:
Jätehuolto
Kuntien ja niiden jätelaitosten järjestämässä jätehuollossa panostetaan uudelleenkäytön ja korkealaatuisen materiaalikierrätyksen edistämiseen yhteistyössä alan muiden toimijoiden kanssa. Toimivilla jätehuoltoratkaisuilla varmistetaan viihtyisä ja turvallinen elinympäristö sekä tuetaan kiertotaloutta.
Energiantuotanto ja –käyttö
Energiantuotanto ylläpitää hyvinvoinnin kannalta tärkeitä palveluita ja mahdollistaa nykymuotoisen arjen, asumisen ja elämisen kaikessa monimuotisuudessaan. Kaukolämpö, lämmön ja sähkön yhteistuotanto sekä kaukojäähdytys ovat energiatehokkaita ja paikallisen ilmanlaadun kannalta hyviä tapoja tuottaa ja jakaa energiaa tiiviissä taajamissa. Uusiutuvalla energialla tuotettuna ne ovat myös ilmastoystävällisiä. Palveluiden järjestäjinä ja omassa energiankäytössään sekä energiaratkaisuissaan kuntien tulee toimia edelläkävijöinä säästäen samalla myös omissa energiamenoissaan.
Rakennusvalvonta
Rakennusvalvonnan painopistealueita ovat rakennusten turvallisuus, terveellisyys ja viihtyisä ympäristö. Rakennushankkeissa tulee huolehtia siitä, että rakennuksen sekä rakennuspaikan piha- ja oleskelualueiden melualtistus ei vaaranna terveyttä, lepoa tai työntekoa. Rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. Neuvonnalla ja ohjeistuksella voidaan ohjata viihtyisämpään elinympäristöön kuin mitä pelkästään tekniset ja lakisääteiset vaatimukset edellyttävät.
- Prosenttiperiaate - Taide osaksi rakennushankkeita
Asuntotoimi
Jokaisen arjen hyvinvointia on yksinkertaisimmillaan oma tai vuokrattu asunto, jossa kokee olonsa turvalliseksi ja jota voi kutsua kodiksi. Kunnat pyrkivät osaltaan vaikuttamaan kohtuuhintaisia asuntoja rakennuttavien toimijoiden määrään luomalla toimintaedellytyksiä ja osallistumalla tarvittaessa itse asuntojen rakennuttamiseen. Erityisesti heikossa asemassa olevien asuntotilanteen huomioiminen on tärkeää.
- Asunnottomuuden ennaltaehkäisyn kuntastrategiat - hanke ennaltaehkäisevän asunnottomuustyön kehittämiseen ja juurruttamiseen kunnissa
- Kehitysvammaisten asuminen
Ympäristönsuojelu ja terveellisen elinympäristön turvaaminen
Rakennetun ympäristön suunnittelussa ja ylläpidossa tulee ottaa huomioon terveysvaikutukset. Eheän yhdyskuntarakenteen sisälle varataan ihmisen terveyttä ja luonnon monimuotoisuutta tukevaa ja ilmastonmuutokseen sopeutumiseen tarvittavaa viherrakennetta. Hyvinvoiva luonto tukee kuntia niiden työssä paremman elinympäristön luomiseksi. Sisäilmanongelmien ratkaisemiseksi luoduilla rakenteilla ja toimintatavoilla parannetaan päiväkotien, koulujen ja työpaikkojen terveellisyyttä ja turvallisuutta.
- Kiinteistöallianssi - Järvenpään kaupungin kiinteistönpidon kehitysprojektilla on saatu aikaan säästöjä sekä parempaa laatua.
- Sisäilmaasioiden neuvottelukunta - Vantaan kaupunki
- Sisäilmatyö julkisissa tiloissa - Porin kaupungin sisäilmatyön toimintamalli, jolla sisäilmaosaamista ja ratkaisuja jalkautetaan koko kaupunkiorganisaatioon.
- Hyvä arkiympäristö -peli
- Kaupunkien ilmansuojelusuunnitelmat
- Kaupunkien ilmanlaadun seurantaa ja viestintää
- Kaupunkien meluntorjuntasuunnitelmia:
- Varsinais-Suomen kuntien vesiensuojeluhankkeita
- Kuntien perustamat luonnonsuojelualueet
- Ihan pihalla -hanke: Ympäristökasvatusta Varsinais-Suomessa
Turvallisuudesta ja varautumisesta huolehtiminen
Turvallisuudessa on paljolti kyse koetusta turvallisuuden tunteesta. Pelkästään reagoivien toimenpiteiden sijaan kuntien varautumista kehitetään enemmän ennakoivaan ja ehkäisevään suuntaan. Tällöin uhkia tunnistetaan ja arvioidaan sekä uhkien toteutumista pyritään estämään tai niiden vaikutuksia vähentämään jo ennalta. Kuntaorganisaation ja eri turvallisuusviranomaisten välisen yhteistyön jatkuminen turvataan ja sitä kehitetään.
Joustava lähisuhdeväkivaltatyö (youtube -video) - Turun ensi- ja turvakoti
Suojatiesuojelijat (Kuopio)
Ravitsemus ja ruokapalvelut
Ruokapalveluilla on suuri merkitys suomalaisten terveellisen ravitsemuksen edistämisessä, sillä joka kolmas suomalainen käyttää niitä päivittäin. Julkiset ruokapalvelut ja muut ammattikeittiöt ohjaavat suomalaisten ravitsemus- ja kulutuskäyttäytymistä. Julkisissa elintarvike- ja ruokapalveluhankinnoissa ruokapalvelut ovat keskeisessä roolissa terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. Terveellinen, turvallinen, kestävä ja maittava ruoka on keino sosioekonomisen eriarvon taltuttamiseksi ja siksi se on pystyttävä takaamaan mahdollisimman monille. Ravitsemuksellisesti laadukkaan joukkoruokailun ja erilaisten ruokapalvelujen saatavuutta eri väestöryhmissä tulee entisestään parantaa ja monipuolistaa.”
- Terveyttä ruoasta- Suomalaiset ravitsemussuositukset 2014
- Terveyttä ja iloa ruoasta - varhaiskasvatuksen ruokailusuositukset
- Syödään yhdessä - ruokasuositukset lapsiperheille
- Syödään ja opitaan yhdessä - kouluruokailusuositus
- Korkeakouluopiskelijoiden ruokailusuositus - Terveyttä ruoasta
- Ravitsemuksella hyvinvointia -tukiaineisto kunnille, sosiaali- ja terveyspalveluille sekä alueellisille hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toimijoille (mm. opas ja tarkistuslistat).
- Maistuva koulu - Innostavaa ruokakasvatusta joka kouluun!
Kunnan elinvoiman edistäminen
Hyvinvointi ja elinvoima kulkevat vahvasti käsikädessä. Hyvinvoivat kuntalaiset pitävät kunnan elinvoimaisena ja eloisana. Elinvoimainen kunta puolestaan tarjoaa kuntalaisilleen mahdollisuuksia hyvinvointiin ja toimivaan arkeen. Työpaikat, yritykset ja yhdistykset ovat myös avaintekijöitä hyvinvoinnin perusteita luodessa.
Paikkakunnan vetovoimaisuus
Vetovoimaisuudella synnytetään kuntaan suuntaavaa imua. Osa kuntalaisen hyvinvointia on kokemus osallisuudesta ja johonkin yhteisöön tai paikkaan kuulumisesta. Vetovoimaisuutta on myös se, että kuntalainen voi olla ylpeä oman kunnan imagosta.
- Nuorten oma Kuopio (video) - kaupunkimuotoilun työpajatoimintaa, jossa nuoret ideoivat, suunnittelevat ja toteuttavat konkreettisia tuotoksia parantamaan asuinympäristöään ja kaupungin käyttäjäystävällisyyttä:
Vaikeasti työllistyvien tuki: etsivä nuorisotyö, työpajat, työttömyyden pitkittymisen ehkäisy, kaupunginosatyö
Kunnan on tärkeää auttaa juuri vaikeasti työllistyviä oman hyvinvoinnin tukemisessa ja työllistymisessä. Työn merkitys osana hyvinvointia ja kestävää yhteiskuntaa on merkittävä.
- Arjen hallintaa ja työllistymistä Lapissa
- Ryhmätyöllistämisellä elinvoimaa kyliin
- Työvoima- ja yrityspalveluiden alueelliset kokeilut
- Kokeillen kehitetty toimintamalli nuorten elämänhallintaan
- Rainer - Hanke tukee romaninuorten työllistymistä
- Osallistava tehovalmennus – Hoiva-alalle motivoituneet maahanmuuttajat kohti ammattia ja työelämää - Hankkeessa tarjottiin hoiva-alalle suuntaavaa koulutusta yhteistyössä hoivayritysten kanssa maahanmuuttajille
- Opinnollistava kuntoutus - kaikille toisen asteen koulutus - Hanke tukee mielenterveysongelmaisia alle 30-vuotiaita toisen asteen opinnoissa olevia, opinnot keskeyttäneitä ja opintojen keskeyttämisvaarassa olevia opinnoissaan, jotta he saisivat suoritettua toisen asteen koulutuksen.
- Porin seudun VALO-valmennus - Hanke tarjoaa heikossa työmarkkina-asemassa oleville henkilöille mahdollisuuden suorittaa ammatillisen tutkinnon osia näyttötutkinnoin
- Elämän teatteria ja sporttia - Hankkeessa kehitettiin opiskelijoiden työelämävalmiuksia liikunnan ja kulttuurin keinoin
Maahanmuuttajien kotouttaminen
Kunnilla on tärkeä rooli maahanmuuttajien kotouttamisessa. Kotouttamisen tavoitteena on tukea maahanmuuttajien suomen tai ruotsin kielen oppimista sekä edistää työllistymistä ja osallisuutta suomalaiseen yhteiskuntaan. Onnistunut integraatio luo edellytyksiä kunnan asukkaiden hyvinvoinnille sekä sille, että väestöryhmien väliset suhteet ovat hyvät ja paikallisyhteisöt aidosti monikulttuurisia. Kotouttaminen ja maahanmuutto edistävät elinvoimaa ja lisäävät myös työvoiman saatavuutta yritysten ja palveluiden näkökulmasta.
- Esimerkkejä kuntien kotouttamistoiminnasta
- Kotouttamisen hyvät käytännöt
- Sata omenapuuta -hanke- Hyvät käytännöt kotoutumiseen
- MOMU- monikulttuurisia museopalveluja (Tampereen kaupunki)
- Pallo haltuun: Kotoutumista edistävä hanke Kuopiossa maahanmuutajataustaisille nuorille ja heidän perheilleen. Esittelyvideo ja dokumentti:
Elinkeinopolitiikka: yritysneuvonta, kehittämishankkeet, yritystontit, alueen markkinointi, avoin data
Monipuolinen yritysrakenne tarjoaa kuntalaisille yleensä myös monipuolisen palvelutarjonnan erityisesti palveluissa, joita kunta ei tuota. Yritykset synnyttävät myös eloisaa ja viihtyisää asuinympäristöä sekä työpaikkoja asukkaille osaksi merkityksellistä elämää.
Resurssiviisaat toimintatavat ja ilmastonmuutoksen torjunta
Resurssiviisaus on kykyä käyttää erilaisia resursseja (luonnonvarat, raaka-aineet, energia, tuotteet ja palvelut, tilat ja aika) harkitusti ja hyvinvointia sekä kestävää kehitystä edistävällä tavalla. Resurssiviisautta voidaan edistää kiertotalouden, materiaalien elinkaarihallinnan, energia- ja materiaalitehokkuuden ja uusiutuviin energiamuotoihin siirtymisen kautta.
- Kuntien kiertotaloustekoja
- Resurssiviisas infrastruktuuri (Oulun kaupunki)
- Kuntien ilmastotekoja
- Resurssiviisaat ideat
- Näin Kuopio muuttuu resurssiviisaaksi
- Resurssiviisauden ja kiertotalouden edelläkävijäkunnat
- FISU (finnish sustainable communities)
- Poistotekstiilien kierrätyspaja - kiertotaloutta edistävä hanke osallisuuden ja köyhyyden torjuntaan
Puuttuuko listauksesta joki olennainen hyvä käytäntö tai malli? Ota rohkeasti yhteyttä, niin voimme täydentää materiaaliamme.
Mitä hyvinvointi on kuntalaiselle?
Tutustu esitteeseen kuntien hyvinvointitehtävistä.
Kommunförbundets sakkunniga som kan ge mer information

- tulevaisuuden kunta
- kestävyyden johtaminen ja kuntaliitosten seuranta
- vaikutusten ennakkoarviointi päätöksenteossa, EVA

- sosiaalinen kestävyys
- hyvinvoinin edistäminen
- tasa-arvo ja yhdenvertaisuus
- sähköinen hyvinvointikertomus