I denna anvisning granskas olika möjligheter att förbereda sig på omfattande störningar i avloppsvattenhanteringen, vilka också kan leda till störningar i avfallshanteringen. I sådana situationer går det inte att leda in avloppsvatten i avloppsnätet, inte heller finns vatten att tillgå för spolning av toaletterna, och avloppsvatten flödar ut ur nätet antingen på fastigheter eller på något annat sätt så att allvarliga olägenheter för hälsan eller miljön uppstår, eller reningsverket klarar inte av att ta emot avloppsvatten. En sådan situation kan uppstå till följd av elavbrott, störningar i vattendistributionen, allvarliga översvämningar eller stopp i avloppsnätet eller som en följd av att avloppsnätet eller reningsverket har förstörts.

Behovet av beredskap för omfattande störningssituationer som drabbar avloppshanteringen sträcker sig utöver vatten- och avloppstjänsterna till kommunen, avfallshanteringen, miljö- och hälsoskyddet, miljövården, tillstånds- och tillsynsmyndigheterna och välfärdsområdena samt till privata aktörer såsom företag och andra stora arbetsgivare inom nätverksområdet som förbrukar mycket vatten och vars fortsatta verksamhet också i störningssituationer är viktig för att samhället ska fungera. Kommunerna gör klokt i att stödja också privathushållens beredskap för störningssituationer som drabbar vatten och avlopp. På så sätt tryggar man alla aktörers resiliens mot störningar, samtidigt som återhämtningen från störningssituationer främjas.

Anvisningen är främst avsedd att stödja kommunernas, vatten- och avloppstjänsternas och avfallshanteringens beredskap i situationer där långvariga störningar i avloppshanteringen uppträder. Det har hittills inte funnits några anvisningar med avseende på en omfattande störningssituation av det slag som här beskrivs. Syftet med denna anvisning är att erbjuda utgångspunkter för beredskapen. Den detaljerade beredskapsplaneringen ska dock göras lokalt och i samarbete mellan olika aktörer. Den allmänna anvisningen har sammanställts i samarbete mellan Finlands Kommunförbund rf, Cirkulärkraft Finland rf (KIVO) och Finlands Vattenverksförening rf.