12.4.2023
Kommunernas och välfärdsområdenas samarbete och kontaktytor
Kommunerna och välfärdsområdena har gemensamma invånare och ett stort behov av samarbete kring servicen för invånarna och klienterna. En kommun och ett välfärdsområde är jämlika juridiska aktörer. När ansvaret för organiseringen av social- och hälsovårdstjänsterna samt räddningsväsendet övergår till välfärdsområdena bryts kommunernas direkta band till organiseringen och finansieringen av tjänsterna. Därmed förändras konstellationerna från ett internt styrsystem för kommunsektorn till samarbete mellan kommuner och välfärdsområden.
Med en kontaktyta avses det funktionella sambandet mellan två eller flera organisationer. Kontaktytorna mellan kommuner och välfärdsområden utgörs av funktioner och uppgiftshelheter som omfattas av kommunens eller välfärdsområdets organiseringsansvar och som kan genomföras kundorienterat endast genom samarbete mellan kommunen och välfärdsområdet. För att samarbetet ska lyckas krävs det bland annat gemensamma visioner och mål, gemensamt överenskomna förfaranden och en fungerande informationsgång.
I samarbetet ska man också lägga vikt vid skillnaderna mellan regionerna och kommunerna samt vid att servicen för de klienter som har det allra sämst säkerställs kundorienterat också på kontaktytorna och utan avbrott i servicekedjorna.
Det är också viktigt att reformen inte äventyrar nuvarande välfungerande samarbetsmodeller och rutiner, utan att de kan tillämpas också efter det att ansvaret för organiseringen av social- och hälsovårdstjänsterna samt räddningsväsendet har övergått.
Webbinarier
Vi ordnar en serie webbinarier (på finska) om samarbetet mellan kommunerna och välfärdsområdena och fokuserar på ett tema åt gången. Dessa webbinarier är öppna för alla, men de är utformade särskilt för kommunernas och välfärdsområdenas personal och förtroendevalda samt företrädare för intressentgrupperna.
Teman för de följande forumen för kontaktytorna är:
Öppna alla
Aktuellt om kontaktytorna
Som bäst pågår en kartläggning över samarbetet mellan kommunerna och välfärdsområdena i samband med projektet kontaktytor. I kartläggningen ingår också en genomgång av materialet från projektet. Målet är att klargöra hur läget inom samarbetet ser ut och att stödja kommunerna och välfärdsområdena i utvecklingen av samarbetet. I kartläggningens inledande skede har följande framkommit:
- Kommunerna och välfärdsområdena har olika åsikter, till exempel när det gäller behovet av avtal och deras roll
- Det finns skillnader mellan kommunerna i åsikterna om läget inom det regionala samarbetet
- Förhållandet mellan kommunerna och välfärdsområdet kan belastas också av annat än det som direkt gäller samarbetet
- Centralorternas och stadsregionernas roll och särställning väcker frågor
- Läget inom samarbetet mellan kommunerna inverkar också på hur samarbetet med välfärdsområdet byggs upp
- Landskapsförbundens roll varierar på olika håll i landet
- Utmaningar i ledningen av samarbetet: vem leder/samordnar samarbetet?
- Tjänsteinnehavarledningen och den politiska ledningen har delvis olika åsikter om samarbetsläget
- De förtroendevaldas dubbelroll och de utmaningar det för med sig återspeglas i diskussionerna
- Frågor som inte avtalats eller som lämnats öppna i beredningsskedet kan vara en utmaning för samarbetet
- Arbetet med kontaktytorna kräver satsningar och resurser
En rapport över kartläggningen färdigställs senare i år.
Räddningsväsendets kontaktytor
Räddningsväsendets tjänster har inom välfärdsområdena kontaktytor till social- och hälsovårdstjänsterna samt till andra myndigheters och kommuners tjänster på motsvarande sätt som före vårdreformen.
Kontaktytor mellan räddningsväsendets och social- och hälsovårdens tjänster:
- prehospital akutsjukvård
- multiprofessionella enheter (även andra än hybridenheter för prehospital akutsjukvård och räddningsverksamhet)
- tjänster vid social- och kriscenter
- välfärds- och säkerhetstjänster för äldre
- välfärds- och säkerhetsplanering
- lagstadgade uppgifter inom beredskap och beredskapsplanering
- samarbete vid riskhantering och optimering av tjänster
Kontaktytor mellan kommunernas och räddningsväsendets tjänster samt lagstadgade uppgifter:
- beredskap, beredskapsplanering och befolkningsskydd
- system för lägesinformation
- ansvar för förutsättningarna för räddningsverksamhet
- bygglov och planläggningslösningar har en betydelse för räddningsverksamhetens effektivitet och verksamhetsförutsättningar
- arrangemang för släckvattenförsörjningen
- säkerhetsplanering
- samarbete inom planläggning och byggnadstillsyn
- tillstånd och tillsyn
- styrning och tillsyn under byggande
- styrning och tillsyn under användningstiden
- tjänster såsom utbildning och praktik under användningstiden
Evenemang
I frågor som gäller vård och räddningsväsendet betjänas du av Hyvil
Våra sakkunnigtjänster inom social- och hälsovård samt räddningsväsendet har överförts till Välfärdsområdesbolaget Hyvil Ab 1.1.2023. Innehållet på dessa webbplatser uppdateras inte längre.
lateral-image-left
Som bäst pågår en kartläggning över samarbetet mellan kommunerna och välfärdsområdena i samband med projektet kontaktytor. I kartläggningen ingår också en genomgång av materialet från projektet. Målet är att klargöra hur läget inom samarbetet ser ut och att stödja kommunerna och välfärdsområdena i utvecklingen av samarbetet. I kartläggningens inledande skede har följande framkommit:
- Kommunerna och välfärdsområdena har olika åsikter, till exempel när det gäller behovet av avtal och deras roll
- Det finns skillnader mellan kommunerna i åsikterna om läget inom det regionala samarbetet
- Förhållandet mellan kommunerna och välfärdsområdet kan belastas också av annat än det som direkt gäller samarbetet
- Centralorternas och stadsregionernas roll och särställning väcker frågor
- Läget inom samarbetet mellan kommunerna inverkar också på hur samarbetet med välfärdsområdet byggs upp
- Landskapsförbundens roll varierar på olika håll i landet
- Utmaningar i ledningen av samarbetet: vem leder/samordnar samarbetet?
- Tjänsteinnehavarledningen och den politiska ledningen har delvis olika åsikter om samarbetsläget
- De förtroendevaldas dubbelroll och de utmaningar det för med sig återspeglas i diskussionerna
- Frågor som inte avtalats eller som lämnats öppna i beredningsskedet kan vara en utmaning för samarbetet
- Arbetet med kontaktytorna kräver satsningar och resurser
En rapport över kartläggningen färdigställs senare i år.
Läs mera:
Presentationsmaterial 20.1. Integration (på finska)
Nyhet 16.12 om att kommunerna har god beredskap att främja invånarnas hälsa och välfärd (på finska)
Presentationsmaterial 16.12. Främjande av välfärd och hälsa (på finska)
Rekommendationer om innehållet i kommunernas och välfärdsområdenas förhandlingar och hur de ordnas
Kommunförbundets sakkunniga som kan ge mer information
Ansvarsområden
- Kontaktytorna mellan kommunerna och välfärdsområdena