Markpolitik

Markpolitik och generalplanläggning är verktyg för kommunens strategiska planering. Genom ett samspel där markpolitiken, generalplanläggingen, bostads- och näringspolitiken och den övriga kommunplaneringen utgör komponenterna kan kommunerna bedriva en framgångsrik strategisk planering. Markanvändningen planeras genom landskapsplaner som utarbetas av landskapsförbunden samt genom general- och detaljplaner som utarbetas av kommunerna. De markanvändningslösningar som skrivits in i planerna genomförs med markpolitiska medel. 

Markanvändningspolitik

Tillsammans bildar markpolitiken och planläggningen kommunens markanvändningspolitik. Med hjälp av markanvändningspolitiken planeras och genomförs de markanvändningslösningar som kommunens olika funktioner behöver. Genomförandet kräver också andra kommunala åtgärder, till exempel kommunalteknik och annan samhällsteknik samt sådant byggande som den offentliga servicen kräver.

Markpolitikens mål

  • Att upprätthålla ett tillräckligt utbud av tomter till rimligt pris för bostadsbyggandets och företagsverksamhetens behov, vilket också är en viktig förutsättning för att kommunen ska växa
  • Att skapa förutsättningar för markanvändningsplanering, tomtöverlåtelse och byggande
  • Att förenhetliga en eventuellt redan splittrad samhällsstruktur
  • Att säkerställa markägarnas jämlikhet
  • Att säkerställa att planlagda tomter samt gatunät och annan kommunalteknik tas i bruk enligt tidsschema
  • Att tillhandahålla daglig närservice för kommuninvånarna kostnadseffektivt i en tät samhällsstruktur

Planering av markpolitiken och markpolitiskt program

Att formulera markpolitikens mål och handlingslinje hör till kommunens strategiska planering. Kommunen bör helst slå fast verksamhetsprinciper för markpolitiken. Ett bra och fungerande sätt att säkerställa en konsekvent och effektiv användning av markpolitiska metoder är att utarbeta ett markpolitiskt program.

Genomförandet av markpolitiken och de markpolitiska metoderna

Markpolitik i praktiken och användning av markpolitiska metoder innebär förvärvande av mark, överlåtelse av tomter eller byggplatser, ingående av avtal inom planläggningen samt främjande av byggande på tomter i privat ägo. 

Kommunen kan uppnå de markpolitiska målen med olika medel. Kommunens planläggningsmonopol är en av hörnstenarna i markpolitiken. Såväl målen som medlen för att uppnå dem kan vara mycket olika i olika kommuner. Användning av markpolitiska metoder kan ändå anses ingå i den praktiska markpolitiken.

Öppna alla

Markpolitiska metoder

Markpolitik i praktiken och användning av markpolitiska metoder innebär förvärvande av mark, överlåtelse av tomter eller byggplatser, ingående av avtal inom planläggningen samt främjande av byggande på tomter i privat ägo. Läs mer om de markpolitiska metoderna:

Markanskaffning på frivillig väg

Markanvändningsavtal

Förköp

Utvecklingskostnadsersättning

Utvecklingsområdesförfarande

Överlåtelse av tomter 

Säkerställande av byggande på tomter

 

Markpolitiska program

Det markpolitiska programmet är ett dokument där fullmäktige fastställer kommunens markpolitiska mål och principer. Ett bra sätt att säkerställa ett konsekvent och effektivt utnyttjande av markpolitiska medel är att utarbeta ett markpolitiskt program. De markpolitiska målen är bland annat följande:

  • att trygga en god och målinriktad utveckling av samhällsstrukturen
  • att främja utbudet av tomtmark till rimliga priser
  • att förverkliga jämlikhetsprincipen.

Det markpolitiska programmet ger information om kommunens markanvändningspolitik till personer som ansöker om en tomt, markägare, byggföretag och nya beslutsfattare.

Det markpolitiska programmet bör gås igenom och vid behov revideras när en ny fullmäktigeperiod inleds, samt vid behov när kommunstrategin eller riktlinjerna för bostads- och näringspolitik preciseras, eller när generalplaneringen så kräver.

I många kommuner ingår det markpolitiska programmet i ett större programarbete. I sådana fall ingår till exempel bostadspolitiska och/eller näringspolitiska riktlinjer i samma dokument.

Nedan följer ett antal exempel på markpolitiska program för kommuner och städer av olika storlek, samt dokument som kombinerar mark- och bostadspolitiska riktlinjer.


Det markpolitiska programmet för Kangasala stad (2021) (på finska)

Principer för boende och markanvändning i Esbo (2023)

Vandas mark- och bostadspolitiska riktlinjer (2022) (på finska)

Kervos bostads- och markpolitiska program (2023) (på finska)

Rättsfall som gäller markpolitiken

Undersökningar och utredningar inom markpolitik

Kommunförbundets sakkunniga som kan ge mer information

Läs mer om dessa teman