Utredning: De förtroendevaldas arvoden har stigit måttligt – stora skillnader mellan kommunerna

Sammanträdesarvodena för fullmäktigeledamöter i kommunerna varierar mellan 30 och 455 euro. Det framgår av Kommunförbundets utredning som kartlagt kommunala förtroendevaldas sammanträdes- och årsarvoden i början av fullmäktigeperioden 2025–2029.

Det genomsnittliga sammanträdesarvodet för en fullmäktigeledamot är nu 96 euro och för en kommunstyrelseledamot 95 euro. För fullmäktigeordförande är sammanträdesarvodet i snitt 142 euro och för styrelseordförande 141 euro.

Skillnaderna mellan kommunerna är ändå stora. Det lägsta sammanträdesarvodet är 30 euro, det högsta 455 euro.

I de flesta kommuner betalas förhöjda sammanträdesarvoden i fullmäktige och andra organ om sammanträdet pågår längre än en viss tid, vilket vanligtvis är mer än tre timmar.

I genomsnitt har sammanträdesarvodena för fullmäktigeordförande ökat med 23 procent och för ledamöter med 20 procent jämfört med situationen för åtta år sedan. I cirka 28 procent av kommunerna har fullmäktiges arvoden förblivit på samma nivå som 2017, och i nio kommuner har fullmäktiges sammanträdesarvoden minskat.

Högre arvoden i de största städerna

De högsta arvodena betalas fortfarande i stora städer: i kommuner med över 100 000 invånare är det genomsnittliga arvodet för en fullmäktigeledamot 270 euro, medan det i kommuner med färre än 2 000 invånare är 63 euro. Helsingfors betalar de högsta sammanträdesarvodena – som högst 455 euro. De lägsta arvodena, 30 euro, betalas fortfarande i glesbygdsområden, exempelvis i Savukoski kommun.

– Arvodena ökar vanligtvis enligt kommunens storlek, men skillnaderna kan vara stora även mellan kommuner av samma storlek och inom landskapen. Det finns också skillnader mellan de olika organen, säger Santeri Lajunen och Anni Antila som genomfört utredningen.

Arvodet för sektornämndernas ordförande är i snitt 113 euro och för ledamöter 77 euro per sammanträde. I revisionsnämnderna (127/84 euro) och i utskotten (135/91 euro) är arvodena något högre än i nämnderna.
 

Enligt utredningen finns det variationer i arvodesstadgorna beträffande betalningen av arvoden. Principerna för betalning av arvoden varierar när förtroendevalda deltar i andra än kommunens organs sammanträden, till exempel seminarier, workshoppar och kurser. Vissa kommuner betalar till exempel ett normalt sammanträdesarvode för aftonskolor, vissa betalar hälften, medan andra inte betalar något arvode alls för inofficiella möten.

Årsarvode för centrala förtroendevalda

Utöver sammanträdesarvoden kan förtroendevalda i en central roll också få ett årsarvode. Årsarvodet är i snitt 2 808 euro för fullmäktigeordförande, 3 524 euro för styrelseordförande och 1 179 euro för sektornämnders ordförande.

– Förtroendeuppdragen har blivit alltmer krävande under årens lopp. Enligt Kommunförbundets beslutsfattarundersökning hösten 2024 läggs i genomsnitt 7 timmar per vecka på förtroendeuppdragen. I de största städerna använder exempelvis styrelsens ordförande och vice ordförande i genomsnitt 36 timmar per vecka för att sköta sina förtroendeuppdrag, vilket motsvarar ett heltidsarbete. Särskilt i de största städerna sköter styrelseordförandena så gott som utan undantag sitt uppdrag antingen på heltid eller deltid. I denna utveckling närmar sig Finland med små steg de övriga nordiska ländernas praxis, säger forskningschef Marianne Pekola-Sjöblom.

I några kommuner betalas årsarvoden till fullmäktigeledamöterna, vilket också sannolikt innebär lägre sammanträdesarvoden.

Kommunerna justerar sina sammanträdesarvoden vanligen vart fjärde år, i början av fullmäktigeperioden.

Kommunförbundets utredning "Kuntien luottamushenkilöiden palkkiot vuonna 2025" kan laddas ner gratis här. Utredningen genomfördes på uppdrag av Kommunförbundet av Santeri Lajunen och Anni Antila vid FCG.

Mer information:

Marianne Pekola-Sjöblom, forskningschef, Kommunförbundet, tfn 050 337 5634, [email protected]

Jarkko Majava, utvecklingschef, Kommunförbundet, tfn 050 325 2306, [email protected]

Santeri Lajunen, ledande konsult, FCG
[email protected]

Anni Antila, ledande konsult, FCG
[email protected]