Rådet för bedömning av lagstiftningen fann brister i utkastet till in-house-proposition: Kommunförbundet vädjar till regeringen att ge reformen mer tid

Rådet för bedömning av lagstiftningen lyfter fram flera brister i lagförslaget om en revidering av upphandlingslagen och förutsätter att förslaget korrigeras i enlighet med rådets utlåtande innan det överlämnas till riksdagen.

Enligt den ändring av upphandlingslagen som varit under beredning ska kommunernas möjligheter att köpa tjänster från sina delägda in house-bolag begränsas om kommunens ägarandel är mindre än 10 procent.

Rådet anser att lagförslaget inte finslipats och önskar en redogörelse av den nytta och de kostnader ändringen medför. Enligt rådet behandlar förslaget inte heller i tillräcklig utsträckning hur de föreslagna ändringarna påverkar serviceanvändarna.

– Under hela beredningsprocessen har Kommunförbundet bett att få en kostnads- och konsekvensbedömning av reformen, men förgäves. Regeringen bör nu ta en time-out i beredningen av upphandlingslagen och rätta till de brister i lagberedningen som rådet för bedömning av lagstiftningen lyft fram, säger Kommunförbundets vd Minna Karhunen.

Rådet anser att det också behövs en utvärdering av om lagförslagets mål att spara pengar inom den offentliga upphandlingen är möjligt att nå om de föreslagna ändringarna ökar den administrativa bördan för den offentliga sektorn och därmed också kostnaderna.

Enligt den uppskattning som Kommunförbundet publicerade i oktober skulle lagändringen medföra förändringskostnader på över 600 miljoner euro för kommunerna. Den föreslagna korta övergångstiden för lagändringen ökar kostnaderna ytterligare, eftersom den inte ger möjlighet till en kontrollerad förändring på olika håll i Finland.

– Förutom kostnaderna är kommunerna oroade för försörjningsberedskapen och cybersäkerheten, särskilt i samband med matservice och IT-tjänster, och de befarar att servicen kommer att försämras på ställen där det inte finns vare sig utbud, kompetens eller konkurrens, påpekar Minna Karhunen.

Närmare upplysningar:

Kommunförbundets verkställande direktör Minna Karhunen, tfn 09 771 2000