Finlands nuvarande kommun- och servicestrukturer ohållbara – Kommunförbundet föreslår modiga reformer och försök i sina mål för regeringsprogrammet

Finland befinner sig i en situation där kommunernas nuvarande strukturer inte längre motsvarar verkligheten.

– Vi måste erkänna att modellen med enhetliga kommuner, det vill säga att alla kommuner och städer skulle ha samma uppgifter, i praktiken redan har skrotats. Nästa regering måste slå fast hur lagstiftningen och arbetsfördelningen ska utvecklas för olika kommuner och städer. Vi behöver incitament för frivilliga kommunsammanslagningar och mer samarbete mellan kommuner, säger Kommunförbundets verkställande direktör Minna Karhunen.

En åldrande befolkning, ökande regionala skillnader och en allt kärvare ekonomi utmanar kommunernas förmåga att ordna tjänster i olika delar av landet.

– Vi kan inte fortsätta att upprätthålla strukturer om grunden för dem inte längre håller. Det vore lätt att kräva mer pengar, men det löser inte problemet. Vi behöver strukturella reformer, annars kommer servicen att försämras bit för bit, säger Minna Karhunen.

Lagstiftning som hindrar kommunerna från att utveckla servicen och öka tjänsternas produktivitet bör minskas och undvikas i framtiden.

Karhunen påpekar att finansieringssystemet för den kommunala servicen praktiskt taget varit i olag under hela den pågående regeringsperioden, allt sedan genomförandet av vårdreformen.

– Följande regering bör se över finansieringssystemet så att det motsvarar kommunernas nuvarande uppgifter.

Kommunförbundet förutsätter att en eventuell utvidgning och omorganisering av kommunernas uppgifter bör definieras tydligt och finansieras fullt ut. Även servicelöftet måste granskas kritiskt.

Förslag till försök för att trygga bildningen och förebygga utslagning

I slutändan handlar strukturreformerna om bildning och jämlikhet.

– Bildningen får inte förvittra i någon del av Finland. Varje barn och ung person ska ha möjligheter att växa och lära sig oberoende av boningsort.

– Vi har inte tid för endast beredning, utan vi måste också våga pröva. Kommunerna bör ges möjlighet att utveckla servicen, utnyttja tekniken och samarbeta smidigt och flexibelt på nya sätt.

Kommunförbundet föreslår åtminstone följande försök:

• Försök för att utnyttja fjärruppkoppling i större omfattning än nu bör införas för att komplettera den grundläggande utbildningen. Eftersom antalet barn minskar kan undervisning som ordnas genom fjärruppkoppling, särskilt i mindre vanliga ämnen, säkerställa undervisningens kvalitet även för barn som bor längre bort.
• Det bör finnas möjlighet att ordna gymnasieutbildning genom samarbete mellan kommuner utan att kommunerna straffas ekonomiskt för samarbetet.
• I arbetet med ungdomar som riskerar att marginaliseras bör man pröva en modell för gemensamt ansvar där den unga ges snabb tillgång till de mest effektfulla tjänsterna. 
• Försök för att förbättra språkinlärningen hos barn med ett främmande språk som modersmål bör införas genom tätare samarbete mellan barnrådgivningen och småbarnspedagogiken.
• Försök med elektronisk röstning i kommunalvalet 2029 bör införas, med beaktande av cybersäkerheten. 

– Det handlar inte bara om kommunernas framtid, utan om hela Finlands riktning. Om vi inte ser över kommunernas strukturer och verksamhet nu, kommer vi inte heller att lösa frågorna kring tillväxt, kompetens eller hållbara offentliga finanser, sammanfattar Kommunförbundets vd Minna Karhunen.

Kommunförbundet: förnyelse öppnar vägen till tillväxt och kompetens

Finland har byggts i kommunerna och i dem byggs också landets framtid. Tillväxt skapas i kommunerna och städerna: investeringar, arbetstillfällen och en fungerande vardag. I dem byggs också en grund för säkerhet och trygghet som bär både i vardagen och i undantagsförhållanden.

Livskraft går ut på att människor har möjlighet till boende, kan röra sig smidigt och bygga upp en fungerande vardag och att företagen vågar investera för framtiden. Detta förutsätter välfungerande samarbete, långsiktiga lösningar samt en gemensam riktning som staten och kommunerna enats om. 

När kommunerna lyckas, växer Finland. När vardagen fungerar, klarar man också kriser. 

Kommunförbundet föreslår att en helhet tas in i regeringsprogrammet för att trygga kommunernas förnyelseförmåga, kompetens och livskraft:

1. Mod att förnya - våga pröva
Kommunerna och servicestrukturerna bör förnyas för att anpassas till den demografiska utvecklingen och förändringarna i det ekonomiska läget. I reformarbetet bör man utnyttja den gemensamma lägesbild som tas fram inom ramen för det parlamentariska arbetet kring kommunernas framtid. Det krävs avreglering, ökad produktivitet och nya samarbetsformer mellan kommunerna och välfärdsområdena.

2.  Kompetens avgörande för Finlands framtid
Kunskapsnivån byggs upp i kommunerna. Utbildning, välfärd och delaktighet måste omfatta hela landet, och Finland har inte råd att förlora någons potential.

3.  Tillväxt och en trygg vardag skapas i kommunerna
Investeringar, arbetstillfällen och en fungerande vardag skapas lokalt. Detta förutsätter ett starkt partnerskap mellan staten, kommunerna och näringslivet.

Läs mer om Kommunförbundets mål för regeringsprogrammet: 

Mot riksdagsvalet – Kommunförbundets mål för regeringsprogrammet 2027 | Kommunförbundet