Utredning: När avstånden växer rör sig tjänsterna – kommunerna utvecklar nya sätt att nå invånarna

Numera kan bokbussen förutom böcker också transportera motionsredskap, och personalen kan ge digitalt stöd. Seniorbilen gör att äldre kan delta i olika aktiviteter och den mobila ungdomslokalen möter unga ute på byn. Enligt Kommunförbundets utredning utvecklar kommunerna i stor omfattning mobila tjänster, både i egen regi och tillsammans med andra kommuner, som svar på de utmaningar som en åldrande befolkning, långa avstånd och minskad kollektivtrafik medför. Utredningen omfattar 135 kommuner och resultaten innehåller också kommunspecifika uppgifter.

Kommunförbundets färska utredning visar att mobila tjänster i många kommuner har blivit ett etablerat sätt att förbättra tjänsternas tillgänglighet och kommuninvånarnas välfärd. 

Nästan två tredjedelar av de kommuner som svarade på Kommunförbundets enkät samarbetar kring mobila tjänster med organisationer, föreningar, församlingar, välfärdsområden eller andra kommuner. Mobila tjänster utvecklas eftersom de lokalt har konstaterats vara fungerande sätt att nå kommuninvånarna.

– Även om vi visste att kommunerna tillhandahåller olika slags mobila tjänster, blev vi förvånade över hur mångsidigt och omfattande utbudet av mobila tjänster redan är i kommunerna och hur etablerat samarbetet bakom tjänsterna är. Lösningarna har uppstått som svar på lokala behov, men alla kommuner har samma mål: att ta tjänster, möten och delaktighet till de platser där folk lever sin vardag, säger Maria Salenius, direktör för välfärdsfrågor.

Tjänsterna rör sig så att folk kan delta

Utredningen visar att kommunerna tillhandahåller en imponerande mängd olika tjänster. Bokbussar, rullande servicepunkter, seniorbilar och mobila ungdomslokaler åker runt i kommunerna. De tar med sig kultur till servicehus, byagårdar och parker. Motionsrådgivning erbjuds rentav i form av hembesök, och bibliotekets hemtjänst kan komma med läsupplevelser direkt till hemmet.

– I många kommuner är målet med de mobila tjänsterna inte bara att erbjuda service, utan också att motverka ensamhet, stärka gemenskapen och göra det möjligt för människor att mötas, fortsätter Salenius.

I bokbussen kan man förutom böcker också låna motionsredskap, få digitalt stöd eller delta i evenemang. I vissa kommuner fungerar bokbussen också som valbuss. Seniorbilen kan transportera en motionsinstruktör och hobbyutrustning till byarna utan förhandsanmälan. Den rullande servicepunkten kan fungera som mötesplats samt erbjuda rådgivning och välfärdstjänster. Ungdomsbilen eller den mobila ungdomslokalen tar fritidsaktiviteter till platser där unga tillbringar sin tid.

Närservice genom samarbete

Mobila tjänster tillhandahålls i stor omfattning i samarbete med organisationer och andra aktörer inom det civila samhället. Hela 41 procent av dem som svarade på enkäten uppgav att de samarbetar med organisationer i tillhandahållandet av mobila tjänster, medan 31 procent samarbetar med välfärdsområden och 27 procent med församlingar.

Genom samarbete kan man slå ihop sitt kunnande, dela på kostnaderna och hitta lösningar på situationer där en enskild aktör inte har de resurser som behövs för att tillhandahålla tjänster. Samtidigt uppstår nya sätt att stärka samhörigheten och delaktigheten.

Utredningen visar att mobila tjänster allt oftare byggs upp över kommungränserna. Kommunerna delar på utrustning, kunnande och kostnader genom till exempel gemensamma bokbussar, servicebussar och motionsrådgivningstjänster. Därmed kan tjänsterna tillhandahållas också i områden där en kommun inte ensam skulle ha tillräckliga resurser.

Befolkningsförändringen utmanar kommunerna att söka nya lösningar

I många kommuner åldras befolkningen samtidigt som folkmängden minskar. Kollektivtrafiken har skurits ner och avstånden till tjänsterna kan vara långa. Mobila tjänster är ett sätt att svara på denna förändring.

– När befolkningen minskar och åldras är den viktigaste frågan för kommunerna inte bara var tjänsterna finns. Allt oftare handlar det om hur tjänsterna når ut till folk. Mobila tjänster är ett konkret sätt för kommunerna att svara på den här utmaningen, säger Susanna Huovinen, vice verkställande direktör vid Kommunförbundet.

Kommunförbundets utredning visar att mobila tjänster är en allt viktigare del av kommunernas metoder att trygga välfärden och tillgången till tjänster när avstånden är långa.

– Kommunerna har förmåga att hitta lösningar. När befolkningen minskar, blir äldre eller bor allt mer utspritt, utvecklar kommunerna tillsammans nya verksamhetsformer, utnyttjar befintliga resurser och tar tjänsterna till människorna. Också med små resurser kan man åstadkomma mycket, sammanfattar Huovinen.
 

Mobila tjänster i kommunerna 2026

• 160 svar, 135 kommuner 
  
  • 115 svarsgivare uppger att de tillhandahåller mobila fritids- och välfärdstjänster 
  • 71 svarsgivare tillhandahåller transporttjänster för äldre 
  • 63 svarsgivare tillhandahåller andra mobila tjänster för äldre
• De vanligaste tjänsterna är bokbussar, bibliotekens hemtjänst, rullande servicepunkter, mobila ungdomstjänster och seniortjänster. Bekanta dig med exempel från kommunerna i bilagan!
• De viktigaste samarbetspartnerna är organisationer, välfärdsområden och församlingar