Hur ser 2026 ut för kommunerna i ljuset av lagreformerna?

Det finns gott om lagändringar som gäller kommunsektorn under 2026. Vilka ska man fästa särskild uppmärksamhet vid? Kommunförbundets jurister har sammanställt en översikt av de viktigaste lagreformerna med tidsplaner. 

Regleringen om konkurrensneutralitet förnyas på bred front

Tillsynen över konkurrensneutraliteten och möjligheterna att övervaka konkurrensbegränsande verksamhet inom den offentliga sektorn stärks nästa år.  Flera lagstiftningsprojekt inom temat är under beredning. 

Bland annat är ändringar i konkurrenslagen och avfallslagen som syftar till att skärpa och förtydliga konkurrensneutralitetsbestämmelserna och effektivisera tillsynen över dem under beredning. 

Avsikten är dessutom att det under året ska träda i kraft en reglering som förpliktar till återkrav på eget initiativ av stöd som strider mot EU:s regler om statligt stöd, även om det inte finns något beslut om återkrav av kommissionen. 

Läs mer:

Lagstiftningsprojekt för genomförande av unionens regler om återkrav av stöd som strider mot reglerna om statligt stöd - Arbets- och näringsministeriet 

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av avfallslagen, II avdelningen 2023–2026 (förbättrande av konkurrensneutraliteten) - Statsrådet 

Promemoria om förbättrande av konkurrensneutraliteten på remiss - Arbets- och näringsministeriet

Reformen av lagstiftningen om den byggda miljön fortsätter

År 2026 kommer att vara ett hektiskt år med tanke på revideringen av lagstiftningen om den byggda miljön. Under början av året är avsikten att

• regeringens proposition med förslag till ny lag om områdesanvändning överlämnas till riksdagen
• utkasten till lag om samhällsutveckling och lag om samhällsbyggande sänds på remiss i samband med reformen av lagstiftningen om genomförande av planer.

Under det kommande året 

• är avsikten dessutom att ändra bygglagen genom åtminstone två separata lagförslag
• förväntas också information om hur arbetet med byggnadstillsynsreformen fortskrider under denna regeringsperiod
• sänds ett lagutkast om nedmonteringen av landbaserade vindkraftverk på remiss

Vad beträffar EU-lagreformerna bereds också ny lagstiftning för att göra bland annat tillståndsförfarandet smidigare i frågor som gäller försvarsberedskap och energi.

Läs mer:

Lagstiftning om den byggda miljön | Kommunförbundet

Artificiell intelligens tas i bruk inom myndigheternas rådgivning

Lagberedningsgruppen har redan i år inlett sitt arbete för att öka automatiseringen inom myndigheternas rådgivning. Avsikten är att undanröja i synnerhet hinder för användning av autonom teknik, såsom artificiell intelligens, ur lagen om tillhandahållande av digitala tjänster.

Kommunförbundet stöder ibruktagandet av artificiell intelligens inte bara inom kommunernas rådgivningsarbete, utan också inom det juridiska arbetet. Artificiell intelligens erbjuder betydande möjligheter att effektivisera arbetet för jurister och myndigheter. Samtidigt betonas dock ansvaret: man måste förstå den artificiella intelligensens begränsningar och säkerställa att informationen är korrekt. Samtidigt ska den som använder artificiell intelligens se till att till exempel dataskydd, upphovsrätt och krav på god förvaltning iakttas. 

Kommunförbundet kommer nästa år att publicera anvisningar för kommunerna som berör ämnet.

Läs mer:

Arbetsgrupp för att öka automatiseringen i myndigheternas rådgivning - Statsrådet

Upphandlingslagen lämnas till riksdagen i januari

Upphandlingslagen lämnas till riksdagen i januari (vecka 4). I propositionen ingår kravet på en minimiägarandel på 10 procent för anknutna enheter. Småägare ska således avsluta sina uppköp från anknutna enheter före utgången av övergångsperioden, 30.6.2027, och omorganisera produktionen av tjänster. 

Dessutom innehåller lagen ändringar som hänför sig till upphandlingsförfarandet, såsom betoningen på marknadsdialog, skyldigheten att dela upp EU-upphandlingar samt skyldigheten att avbryta en konkurrensutsättning med bara ett mottaget anbud.

Läs mer:

Beredning av ändringarna i regleringen om anknutna enheter | Kommunförbundet

Remisstiden för informationsresursen för offentlig upphandling pågår till 9.1.2026

I utlåtandetjänsten finns ett utkast till lagstiftning om en informationsresurs för offentlig upphandling på remiss. Remisstiden pågår till 9.1.2026. 

Syftet med informationsresursen för offentlig upphandling är att kombinera bland annat kommunernas uppgifter om upphandlingsannonser med inköpsfakturor som gäller dem genom en enhetlig konkurrenskod. 

Genom förslaget förbättras transparensen i fråga om upphandling, men det påverkar i praktiken hanteringen av kommunernas leverantörsfakturor. De datasystemkostnader som förslaget förutsätter samt kostnaderna för faktureringen väcker oro och kommunerna bör ersättas för dessa på grund av den nya eller utvidgade uppgiften. 

Läs mer: 

Propositionen om en informationsresurs för offentlig upphandling på remiss – Kommunförbundet och Hyvil informerar om ändringen | Kommunförbundet