
Hur säkerställa högklassiga kommunala tjänster och livskraften i kommunerna i hela landet?
Kommunernas riktning i den demografiska förändringen

Vad är det fråga om?
De demografiska förändringarna berör alla kommuner och kommuninvånare. Det är dags att tillsammans fastställa vad tillgång till tjänster i betyder i framtidens Finland.
Kommunförbundet skisserar upp ett kommunbaserat system och kommunalpolitikens riktning i en situation där befolkningen blir äldre, födelsetalen sjunker och migrationen samlar befolkningen i stora städer.
Målet är att inleda ett parlamentariskt arbete som överskrider partigränser och gränserna mellan förvaltningsområdena, för att nå en gemensam syn på hur vi kan trygga högklassiga kommunala tjänster i hela landet också på 2040-talet.
Kommunförbundets diskussionsunderlag om den demografiska utvecklingen
Vårt system motsvarar inte längre dagsläget
Det finländska kommunsystemet har byggts för behoven i en annan tid. Vi kan inte använda de gemensamma tillgångarna till att upprätthålla föråldrade strukturer. Nu ska vi tillsammans diskutera kommunernas framtida servicelöfte.
Vi måste definiera vad tillgången till och miniminivån för kommunala tjänster betyder i framtidens Finland
Vi behöver diskutera hurdant kommunalt system och hurdana kommunala tjänster vårt samhälle har råd med och vad invånarna har rätt att vänta sig av de kommunala tjänsterna och deras tillgänglighet.
Det kommer alltid att finnas människor som bor i glesbygden. Vi måste se till att alla har tillgång till tjänster. Hur detta görs ska vi nu diskutera tillsammans.
Växande städer behöver resurser
Städerna kämpar med tillväxtens kostnader. Finansieringen får inte vara knuten till gamla strukturer. Den behöver styras till områden där befolkningsökningen och servicebehovet är störst.
Vi vill säkerställa att städernas finansiering inte förspills på underhållet av gamla strukturer. Städerna behöver finansiering för att kunna hantera sin tillväxt och möta det ökade behovet av tjänster. Samtidigt ser situationen hopplös ut i områden som förlorar befolkning: alla kommuner kan inte bli framgångsrika ens med pengar.
Ett parlamentariskt arbete inleds om kommunernas framtid
Den demografiska utvecklingen kräver långsiktig politik. Därför föreslår Kommunförbundet att ett parlamentariskt arbete inleds om kommunernas framtid, ett arbete som sträcker sig över regeringsperioderna och bygger en stadig grund för 2040-talets Finland.
Kommunförbundet producerar tillförlitlig information och lösningsförslag till den offentliga debatten och det politiska beslutsfattandet. Kommunförbundet stöder aktivt det parlamentariska arbetet.
Grundlagsmässig granskning
Vi behöver undersöka om de nuvarande kommunala tjänsterna faktiskt är grundlagsenliga. Det är nödvändigt som grund för framtida beslut.
Demografisk utveckling – vad är det som händer?
Finland förändras snabbt. Befolkningen blir äldre, födelsetalen sjunker och migrationen koncentreras till städer, allt detta förändrar vardagen i kommunerna. Städerna växer, men vidsträckta områden drabbas av minskande befolkning.
Skillnaderna mellan kommunerna ökar. Enligt en färsk undersökning kan skillnaden mellan den lägsta och högsta kommunalskattesatsen stiga till nästan 19 procentenheter.
– Som det nu ser ut har Finland inte råd med nuvarande tjänster och strukturer, säger Kommunförbundets verkställande direktör Minna Karhunen om undersökningsresultaten.
Det finländska kommunsystemet har byggts för behoven i en annan tid. Nu behövs ett nytt sätt att tänka, ett sätt som överskrider regeringsperioder, kring hur tjänsterna och livskraften säkerställs när befolkningsstrukturen förändras.
Läs mer: Klyftan mellan kommunernas skattesatser hotar bli enorm
Kommunerna och den demografiska utvecklingen – hur märks förändringen i de kommunala tjänsterna i dag?
Den grundläggande utbildningen inför förändringen
Antalet barn i grundskolan minskar med 80 000 fram till år 2030. Det är den största förändringen i elevantalet i grundskolans historia. Kostnaderna per elev i grundskolan ökar trots krympande elevantal.
– Att årskullarna krymper är ett faktum vi står inför. Nu är det dags att vidta åtgärder genast, säger Kommunförbundets verkställande direktör Minna Karhunen.
Kommunerna behöver större flexibilitet för att kunna utveckla den grundläggande utbildningen tillsammans med andra kommuner i området. Distansundervisning och flexibla undervisningsformer kan erbjuda lösningar för tillgång till behöriga lärare och likabehandling av eleverna. En mer omfattande tillämpning skulle kräva lagändringar.
Läs mer: Kostnaderna per elev i grundskolan ökar trots krympande elevantal
Växande städer under press
Städerna behöver finansiering för att kunna möta servicebehovet under växande invånarantal och sörja för en hållbar stadsstruktur. Finansieringen får inte vara knuten till underhållet av gamla strukturer – vi behöver ett mer flexibelt finansieringssystem som kan anpassas för tillväxt.
Avtagande befolkning
Det kommer att finnas människor som bor i glesbygden också i framtiden. Tillgänglighet till alla tjänster måste säkerställas även om strukturerna förnyas.
– Alla kommuner kan inte göras framgångsrika ens med pengar, men alla kommuninvånares vardag måste tryggas, säger Minna Karhunen.
Servicestrukturen behöver granskas över kommungränserna. Samarbete mellan kommuner och nya sätt att producera tjänster är viktiga metoder vid hanteringen av den demografiska förändringen.
Kommunförbundets förslag: Parlamentariskt arbete för framtidens kommuner
Det finns inga snabba lösningar på den demografiska förändringen. Därför föreslår Kommunförbundet att ett parlamentariskt arbete inleds om kommunernas framtid för att säkerställa att det kommunbaserade systemets framtid byggs långsiktigt och rättvist.
Följande saker borde fastställas:
- Kommunens servicelöfte – vad är miniminivån för service som kommuner och städer ska tillhandahålla.
- En kommun- och servicestruktur som möjliggör infriandet av löftet
- Finansieringssystem som beaktar både växande områden och sådana där befolkningen minskar
– Vi behöver en bedömning av huruvida de nuvarande kommunala tjänsterna faktiskt är grundlagsenliga. Besluten är politiska, men Kommunförbundet erbjuder information och alternativ, säger Karhunen.
Aktuellt om befolkningsförändringar
8.1.2026
Blogg
Seniorkompetens – en tillgång som kan växa

Klyftan mellan kommunerna hotar blir enorm – Karhunen: Finland har inte råd med nuvarande tjänster och strukturer
Rekordstora skillnader i ekonomi och tjänster hotar Kommunalskattesatserna varierar redan nu stort: från 4,7 procent i Grankulla till 10,9 procent i Påmark. I framtiden kommer särskilt små och landsbygdsbetonade kommuner att ha det svårt, men också regionstäder som genomgått strukturförändringar
lateral-image-right

Kommunförbundet vädjar till minister Ikonen: Parlamentariskt arbete om kommunernas framtid bör inledas
Kommunförbundet har skickat en vädjan till kommun- och regionminister Anna-Kaisa Ikonen om behovet av att inleda ett parlamentariskt arbete om kommunernas framtid. Den demografiska förändringen, dvs. den minskande nativiteten, befolkningens stigande ålder, den koncentrerade invandringen och
lateral-image-left

Bildningen i Finland får inte förvittra
Enbart lagar tryggar inte god undervisning eller välfärd i landets olika delar; kommunerna är i stort behov av flexibilitet i ordnandet av tjänster. Dessutom behöver vi familjer som mår bra, kunniga yrkespersoner och bredare gemenskap som stöder barn och unga. Skolan kan stödja och hjälpa i mycket
lateral-image-right

Kommunerna behövs - även i framtiden
Kommunens verksamhetsmiljö är i ständig förändring. Kommunernas verksamhet och beslutsfattande formas av omfattande förändringsfaktorer som ofta är kopplade till globala fenomen.
lateral-image-left

Ett nätverk för dig som jobbar med språk och översättning i kommunsektorn
Kommunförbundet samordnar ett nätverk för översättare i kommunsektorn. Nätverket har också ett diskussions- och mötesforum på Teams.