Det försämrade ekonomiska läget syns också i kommunkoncernernas resultat för 2024

Enligt Kommunförbundets färska analys försvagades kommunkoncernernas resultat 2024 jämfört med året innan. Med kommunkoncern avses en ekonomisk helhet som består av primärkommunen, de samkommuner där kommunen är medlem samt koncernbolag. Kommunkoncernerna omfattar utöver primärkommuner och samkommuner cirka 2 600 bolag.

Försämringen av kommunkoncernernas resultat berodde i regel på att primärkommunernas ekonomiska läge försämrats. 

-Förutom att primärkommunerna hade ekonomiska svårigheter minskade de kommunala bolagens omsättning jämfört med året innan. De kommunala bolagen stod för knappt 3 procent av den sammanlagda omsättningen för hela företagssektorn, säger Kommunförbundets utvecklingschef Mikko Mehtonen.

Koncernbolagens resultat blev något sämre än föregående år, även om det totalt sett gick en aning på plus. Av de kommunägda bolagen var det främst företag inom energisektorn som gjorde ett positivt resultat, såsom Helen, Vanda Energi och Tampereen energia. De kommunägda energibolagens resultat försvagades från året innan i och med att marknadspriset på el sjönk.

Koncernbolagens stora investeringar syns som en ökning av lånestocken

Trots det positiva resultatet har kommunkoncernerna de senaste åren haft ett stort underskott mätt med kassaflöde. Underskottet förklaras av koncernbolagens stora investeringsutgifter, som lett till att lånestocken ökat kraftigt under 2000-talet.

Kommunkoncernernas investeringar ökade med över 600 miljoner jämfört med året innan. Av ökningen stod koncernbolagen för rentav 500 miljoner. Sammanlagt växte kommunkoncernernas investeringar år 2024 till hela 8,6 miljarder euro. Koncernbolagens andel av investeringarna är cirka 44 procent. Sett till näringsgren gjordes de största investeringarna i energi- och infrastrukturbolag.

-Kommunerna har via koncernbolag genomfört bland annat bygg- och infrastrukturprojekt där bolagen bygger själva eller samarbetar med byggherrar, såsom Länsimetro Oy, Heka Oy och Tampereen raitiotie Oy, säger Mehtonen.

Kommunkoncernernas externa lån ökade i bokslutet för 2024 till 41 miljarder euro, varav koncernbolagens andel är över hälften.Utöver lånestocken har kommunkoncernerna hyresansvar till ett belopp av uppskattningsvis cirka 6 miljarder euro.

De största koncernbolagen är verksamma inom energi-, utbildnings- och stödtjänster

År 2024 hade de kommunägda bolagen enligt prognoserna en omsättning på knappt 14 miljarder euro, varav energibolagen stod för över hälften. Endast företag inom energisektorn uppnådde betydande resultat och stödde på så sätt kommunkoncernernas ekonomi.

-De nya kommunala beslutsfattarna bör från och med juni fästa större vikt vid styrningen av hela kommunkoncernen. I ägarstyrningen gäller det att sätta mål för koncernbolagen, säger Sanna Lehtonen, direktör för kommunal ekonomi.

-Uppföljningen av boksluten och indikatorerna för kriskommuner räcker inte längre till – det behövs framförhållning och planering också i fråga om bolagens skulder, omsättning och resultat.

Koncernbolagen har 45 000–50 000 anställda. Till de bolag som sysselsätter flest personer hör stödservicebolag såsom Seure henkilöstöpalvelut Oy, Tempore henkilöstöpalvelut Oy och Saimaan tukipalvelut. Även de bolagiserade yrkeshögskolorna är stora arbetsgivare. 

Över hälften av koncernbolagen verkar i fastighetsbranschen, som därmed är det vanligaste verksamhetsområdet för kommunägda bolag. Fastighetsbolagen är i huvudsak små bolag med några hus, men det finns också stora bostads- och byggbolag samt bolag som förvaltar social- och hälsovårdsfastigheter eller andra lokaler. Fastighetsbolagen har den näst största omsättningen efter energisektorn och står för cirka en sjättedel av koncernbolagens sammanlagda omsättning.

Kommunförbundet har i sin analys granskat Statskontorets och Statistikcentralens koncern- och företagsuppgifter för 2023 och 2024. Analysen är den första som ger en utförlig bild av kommunkoncernernas ekonomi år 2024.

Kommunkoncernernas bokslut 2024 (på finska)

Ekonomiska nyckeltal för kommunkoncernerna 2024 (på finska)

Närmare upplysningar:

• Mikko Mehtonen, utvecklingschef, tfn +358 50 592 8986, mikko.mehtonen@kommunforbundet.fi
• Sanna Lehtonen, direktör för kommunal ekonomi, tfn +358 50 575 9090, sanna.lehtonen@kommunforbundet.fi